海南工商与财税 · 常见业务问题解读 · 非当日新政｜资料核验日期：2026年9月27日

门店暂停营业、公司暂时没有订单，是否可以把记账和申报一起停掉？答案不能只看有没有收入。本文依据已公开的官方规定梳理常见误区，属于业务问题解读，并非9月27日发布的新政策。

一、先核对歇业条件，不是关门就自动生效

歇业须先核对条件并备案，不是关门后自动生效。
AI生成示意图，非公司实景或真实案例。

海南省市场监管局《歇业须知》明确，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可自主决定一定时期内歇业，并须在歇业前办理备案。不能把日常暂停接单，直接等同于已经依法办理歇业。

歇业最长不得超过三年。备案后若决定恢复或已实际开展经营，应在三十日内公示终止歇业。博利通建议先向登记机关核对自身情形和材料要求，同时保留备案结果、期限及有效联系地址，避免以为“放着不管”也能维持合规。 [来源1]

二、歇业不等于免税，也不等于免申报

按企业实际情况核对税种和申报周期，不能直接停报。
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国家税务总局公告2022年第12号自2022年7月14日起施行，法规库目前标注全文有效。按规定办理歇业后，无需再专门向税务机关报告歇业，但依法应履行的纳税、扣缴义务仍然存在。

例如，未设立不具有法人资格分支机构、原按月预缴企业所得税的企业，办理歇业后可从下一季度改为按季预缴，且当年度内不再变更。这是申报频次的简化，不是税款减免，也不能推定所有税种都改为季报。非正常户在解除非正常状态前，不适用该公告的简化申报方式。 [来源2]

三、公司歇业期间，年报仍须按规定完成

年报与纳税申报是不同事项，分别核对并保存完成记录。
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海南省市场监管局2025年度年报公告明确，2025年12月31日及以前登记的企业（含歇业企业）应报送该年度年报，企业年报期为2026年1月1日至6月30日。目前该期限已过，发现漏报的企业应及时核查公示状态，按规定补报；如已列入经营异常名录，还需办理相应移出手续，不能假设补报后自动消除异常。

歇业状态、联系方式和资产等信息应按填报要求如实反映，不能因为没有营业收入就把各项数据一律填零。 [来源3]

博利通解读与企业建议

把备案、申报、年报和员工安排列入同一份责任清单。
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歇业的价值是为企业保留调整经营的空间，而不是暂停所有责任。博利通建议负责人和财务共同列一份清单：核对歇业适用条件及期限，确认税种和申报周期，核查历史申报与年报是否完整，明确谁保管账簿、谁接收部门通知。

有员工的企业，还应在歇业前依法协商劳动关系处理等事项，并核对工资、社保安排。海南博利通财务咨询有限公司可结合代理记账与工商业务，协助梳理资料及待核实问题。具体办理应结合企业实际，以现行规定和主管部门要求为准。 [来源4]